公共資源交易中心可視化管理系統解決方案

背景

公共資源交易中心的成立整合規範了公共資源交易的流程，形成了統一、規範的業務操作流程和管理制度。實行八統一即：統一受理登記、統一信息發佈、統一時間安排、統一專家中介抽取、統一發放中標通知、統一費用收取退付、統一交易資料保存、統一電子監察監控。

現狀需求

1.管理規範化

公共資源交易中心是提供服務的機構，爲了更好的爲公共資源交易相關市場主體、社會公衆、行政監督管理部門等提供服務，有必要依據相關要求進行規範化運行，提高工作效率和服務質量。

2.監控高清化

視頻監控發展到今天，用戶對高清化視頻監控的需求逐步在擴大。用戶不再滿足以往普通視頻監控，高清的視頻質量已經是客戶對項目質量考評的重要指標，因此對高清技術的使用已成爲一種默許。且部分公共資源交易中心安防監控設施建設較早，已無法滿足對交易活動細節的監督需求。

3.傳輸高速化

隨着進場交易項目爆發式增長，以及不見面開標、遠程異地評標以及主管部門和監察部門在線監督等方式的常態化應用，給網絡帶寬帶來了不小壓力，而大部分公共資源交易中心現有網絡架構，無法跟上高併發視頻監控預覽、回放壓力。

4.發佈自動化

公共資源交易中心有多種內容多種形式的信息發佈需求，基於招投標業務，部分信息發佈內容更新頻繁，且對信息發佈的及時性、準確性要求較高，管理難度大，簡單的信息發佈方式，已無法滿足實際應用。

5.管控精細化

爲了服務於招投標業務，公共資源交易中心按要求設置了不同的功能區，投入了不少人力物力對交易過程進行監管，但像投標單位人員進入評標區、評標專家串門、評標專家帶評標等現象在各地仍時有發生，擾亂了公共資源交易秩序，需要應用先進的技術手段，進行更精細化的人員管控。

6.監督電子化

對在公共資源交易中心開展的開標、評標活動，部分行政監督部門仍以現場監督爲主，監督人員少，項目多，監督工作難度大。爲適應招投標全流程電子化的新形勢，監督電子化也是必須實行的辦法。通過視頻監控，遠程同時監督多個項目，監管交易全程，規範交易主體行爲。

7.存儲長久化

存儲管理系統配套滯後問題凸顯，存儲多以磁盤爲介質，保存時間短，3~5年需備份遷移，維護成本高且容易導致採購文件丟失或損壞。此外，公共資源交易中心存儲需要考慮滿足“政府類採購設備存儲15年以上”的政策要求。

8.文件檔案化

音視頻文件爲安防平臺管理，現在普遍做法是將所有音視頻文件存儲起來，需要時再按照業務平臺記錄開評標時間、地點關聯監控點位查找錄像，費時費力，同時需要較多存儲空間。而招投標流程在業務平臺上進行，電子採購文件多由業務平臺保存。採購文件分散存儲，缺少一個整體的項目檔案，對所有採購文件及其他相關電子文件統一存儲管理。

目標

爲了使招投標更加環保、省時、省力，開標、評標、詢標過程更加公開、公平、公正，中心需建設一套場地智能化管控系統，以人工智能、大數據、物聯網等技術爲基礎，實現交易場地向智慧化方向轉變，增強招投標管理工作的公正性和公開性。

總體設計

公共資源交易中心可視化管理解決方案由視頻監控系統、人臉應用系統、門禁管控系統、身份覈驗系統、信息發佈系統、評標歸檔系統，以及監控中心、專家/工作人員通道、監標室、評標室等重要場所和綜合管理平臺構成。