數字經濟向融通、規範、普惠、綠色方向邁進

2021年是“十四五”的開局之年，也是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的起點，加快數字化發展，建設數字中國已成爲我國在新發展階段推動構建新發展格局、建設現代化經濟體系的重點。

近日，國家工業信息安全發展研究中心發佈的《2021年數字經濟半年形勢分析》研判報告指出，2021年上半年，數字社會發展步伐加快，數字政府建設日益完善，數字生態更加健全，數字化綠色化理念持續深化，數字經濟總體正向着融通、規範、普惠、綠色的高質量發展方向邁進。

數字產業增速回升數字社會發展步伐加快

今年上半年，數字新基建速度加快，融合應用加速落地。截至2021年3月底，我國已建成5G基站81.9萬個，佔全球5G基站數量的70%以上，覆蓋所有地級以上城市。研判報告顯示，“5G﹢遠程會診”已在19個省份的60多家醫院上線使用，“5G ﹢自動駕駛”“5G﹢遠程教育”等新模式新業態在上海、廣東等地落地。

新興數字產業亮點紛呈，在人工智能方面，我國人工智能期刊引用量首次超過美國，位居全球第一。在雲計算方面，我國阿裏雲計算市場份額提升近300%，華爲雲首次躋身全球“五朵雲”行列。

工業互聯網進入快速成長期，產業生態更加健全。截至2021年5月，全國“5G﹢工業互聯網”項目已超過1500個，覆蓋了22個國民經濟重要行業。與此同時，工業互聯網賦能數字化轉型成效逐步顯現，電力、石化、鋼鐵等流程行業已通過工業互聯網平臺實現生產過程的精益化管控、安全生產和節能減排；而工業互聯網也從單點應用到多場景協調逐步深化，設備資產的管理應用覆蓋率超過75%。

數字社會加快發展，數字政府能力全面提升。報告指出，數字技術促進城鄉公共資源更加均等化，當前我國所有的三甲醫院均已開展了遠程醫療服務，遠程醫療已覆蓋所有鄉村振興待幫扶縣的醫院；在教育方面，全國已有6.4萬個教學點實現數字教育資源的全覆蓋。城市數據大腦已成爲發展新型智慧城市的新抓手，全國宣佈建設城市數據大腦的城市已超過500個。此外，全國一體化政務服務能力持續增強，目前一體化政府服務能力指數位於“高”以上的省級政府從2016年的12個增加到26個。數字生態更加健全，平臺經濟治理成效初顯，數字經濟概念和統計範圍日漸明晰，數據治理和數據安全保護取得顯著進展，平臺經濟反壟斷和反不正當競爭監管積極推進。

需求不足等短板顯現需強化服務加速建設

儘管如此，數字新基建應用場景遭“需求不足”質疑，5G缺乏“殺手級”應用，數據中心搶佔佈局跡象明顯；全球“芯片荒”凸顯關鍵核心技術短板，智能汽車等新行業的崛起擴大了芯片需求；工業互聯網解決方案亟待開展規模化應用，其商業模式仍在探索中，新技術應用不足等問題依然存在；企業對數字化轉型的投資回報過於急切；數據中心亟須自我革命解決能耗過高問題；全民數字素養和技能的提升已經刻不容緩，平臺經濟區域發展不平衡問題進一步凸顯。

報告預測，下一步，雲網融合一體化將更加深化，未來形成“雲、邊、端”多級計算部署方案是必然趨勢；關鍵核心技術將更加成熟，隨着科技創新能力的顯著提升，我國在一些領域已經開始進入並跑、領跑階段。與此同時，企業數字化轉型將更加迫切，據IDC統計，85%的決策者表示，如果兩年內沒有在數字化轉型方面取得重大進展，就會落後於競爭對手並陷入財務困境。此外，數字化綠色化轉型將更加協同，世界各國都在推進數字化智能化轉型；數字化技能和素養將更加普惠，人社部日前研究制定方案，助力我國勞動者數字技能的全面提升。

爲此，報告建議，要深入推進新型數字基礎設施的建設應用，把握好5G發展的“導入期”，以適度超前的原則，推進5G網絡共建共享；充分挖掘感知設施部署場景、應用模式和管理模式；加快構建全國一體化的大數據中心體系，優化算力基礎設施建設佈局。務實推動數字產業化補短板鍛長板並舉，加大基礎創新力度，夯實融合發展的技術支撐基礎；聚焦重點領域，加快補齊產業短板，在產業優勢領域精耕細作，鍛造“殺手鐗”技術；推動國家大數據綜合試驗區、大數據領域國家新型工業化產業示範基地高水平建設。強化產業數字化轉型公共服務體系建設，構建完善製造業數字化轉型評價體系；不斷提升製造業數字化轉型全流程服務能力，構建面向企業數字化轉型的全生命週期服務體系；協同推進工業互聯網生態服務發展。

與此同時，全面促進產業數字化轉型升級量質齊升，遴選一批重點行業融合發展系統解決方案；培育面向特定行業的數字化管理、平臺化設計、智能化生產、個性化定製、網絡化協同等新模式。此外，切實推進全民數字素養與技能普惠發展，大力推動平臺經濟規範健康可持續發展，積極推進數字化與綠色化深度融合發展。

來源：人民郵電報